供需问题
农产品阶段性供过于求和供给不足并存，农业供给质量亟待提高
新时代实施乡村振兴战略的重大意义
基础设施和民生
农村基础设施和民生领域欠账较多，农村环境和生态问题比较突出，乡村发展整体水平亟待提升
生产力和市场竞争
农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足，新型职业农民队伍建设亟需加强
支农体系
国家支农体系相对薄弱，农村金融改革任务繁重，城乡之间要素合理流动机制亟待健全
基层党建和乡村治理
农村基层党建存在薄弱环节，乡村治理体系和治理能力亟待强化
1个坚持和完善
坚持和完善党对“三农”工作的领导
三个必须
必须把制度建设贯穿其中
必须破解人才瓶颈制约
必须解决钱从哪里来的问题
九个是
党建引领是根本
产业兴旺是重点
土地管理是关键
综治维稳是基础
为民服务是宗旨
生态宜居是关键
乡风文明是保障
生活富裕是目标
摆脱贫困是前提
实施乡村振兴战略的主要内容
必须把制度建设贯穿其中
必须破解人才瓶颈制约
必须解决钱从哪里来的问题
村民档案
数字乡村整体规划
乡村党建
土地管理
综治维稳
生态治理
气象预警
特色旅游
农业区块链
疫情防控
网上诊疗
投诉建议
金融服务
村务管理
法律协助
便民服务
电商服务
视频管理
数字乡村系统效果展示
乡村振兴，土地管理是关键
土地交易管理
宅基地管理
农田管理
违章建筑管理
确权登记数据库及管理系统
软硬件环境
更多管理
土地承包
土地流转
经营权抵押担保
矛盾纠纷调解仲裁
宅基地历
农田管理
违章建筑管理
土地数据库
平行接口
垂直接口
服务接口
业务集成接口
门户应用
设备运行监控管理
服务监控与管理
性能监控
状态管理
完善和扎实推进土地管理制度，达到各级数据共享，加强确权成果应用，推广土地流转与抵押，为“三农”设施与资源管理提供支撑。
响应“民有所呼、我有所应”的时代要求和全心全意解决好人民群众诉求的重要举措。
市民建议及时办理
为民办事
乡村振兴，为民服务是宗旨
提供证照办理流程、办事指南；接入和提供交通、出入境、水电气暖缴费等服务。
办事流程全部掌握
快捷服务
通过手机及时了解社区发展现状及活动情况，共同参与到和谐社区建设中来，为社区发展添砖加瓦。
社区活动及时通知
社区动态
党建引领，党组织、党员下沉基层网格，采集党员信息情况，党建信息宣传。
不忘初心，牢记使命
党建信息
促进部门、社区主劢向前一步，及时响应和解决群众诉求，做到“亊亊有回音、件件有落实”。
点亮微心愿，共筑中国梦
市民心愿
掌握疫情防控和人员流动，加强疫情源头管控和疫情动态防治管理。
随时掌握，查漏补缺
疫情防控
乡村振兴，生态宜居是关键
一、统筹山水林田湖草系统治理
健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度；扩大耕地轮作休耕制度试点；健全水生生态保护修复制度；开展国土绿化行动；强化湿地保护和恢复……
核心是自然资源一张图及体系和制度
二、加强农村突出环境问题综合治理
农业面源污染防治；投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化；有机肥、粪污、农作物秸秆综合利用；重金属污染耕地防控和修复……
核心是循环农业
三、建立市场化多元化生态补偿机制
落实农业功能区制度，加大重点生态功能区转移支付力度，完善生态保护成效与资金分配挂钩的激励约束机制。鼓励地方在重点生态区位推行商品林赎买制度。健全地区间、流域上下游之间横向生态保护补偿机制，探索建立生态产品购买、森林碳汇等市场化补偿制度。建立长江流域重点水域禁捕补偿制度
四、增加农业生态产品和服务供给
创建特色生态旅游示范村镇和精品线路，打造绿色生态环保的乡村生态旅游产业链
乡村振兴，乡风文明是保障
以社会主义核心价值观为引领，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，采取符合农村特点的有效方式，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力弘扬民族精神和时代精神。加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，深化民族团结进步教育，加强农村思想文化阵地建设。深入实施公民道德建设工程，挖掘农村传统道德教育资源，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。推进诚信建设，强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。
立足乡村文明，吸取城市文明及外来文化优秀成果，在保护传承的基础上，创造性转化、创新性发展，不断赋予时代内涵、丰富表现形式。切实保护好优秀农耕文化遗产，推动优秀农耕文化遗产合理适度利用。深入挖掘农耕文化蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范，充分发挥其在凝聚人心、教化群众、淳化民风中的重要作用。划定乡村建设的历史文化保护线，保护好文物古迹、传统村落、民族村寨、传统建筑、农业遗迹、灌溉工程遗产。支持农村地区优秀戏曲曲艺、少数民族文化、民间文化等传承发展。
按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求，健全乡村公共文化服务体系。发挥县级公共文化机构辐射作用，推进基层综合性文化服务中心建设，实现乡村两级公共文化服务全覆盖，提升服务效能。深入推进文化惠民，公共文化资源要重点向乡村倾斜，提供更多更好的农村公共文化产品和服务。支持“三农”题材文艺创作生产，鼓励文艺工作者不断推出反映农民生产生活尤其是乡村振兴实践的优秀文艺作品，充分展示新时代农村农民的精神面貌。培育挖掘乡土文化本土人才，开展文化结对帮扶，引导社会各界人士投身乡村文化建设。活跃繁荣农村文化市场，丰富农村文化业态，加强农村文化市场监管。
广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动。遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。加强无神论宣传教育，丰富农民群众精神文化生活，抵制封建迷信活动。深化农村殡葬改革。加强农村科普工作，提高农民科学文化素养。
乡村振兴，摆脱贫困是前提
一、 瞄准贫困人口精准帮扶
对有劳动能力的贫困人口，强化产业和就业扶持，着力做好产销衔接、劳务对接，实现稳定脱贫。有序推进易地扶贫搬迁，让搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。对完全或部分丧失劳动能力的特殊贫困人口，综合实施保障性扶贫政策，确保病有所医、残有所助、生活有兜底。做好农村最低生活保障工作的动态化精细化管理。
二、 聚焦深度贫困地区集中发力
全面改善贫困地区生产生活条件，确保实现贫困地区基本公共服务主要挃标接近全国平均水平。以解决突出制约问题为重点，以重大扶贫工程和到村到户帮扶为抓手，加大政策倾斜和扶贫资金整合力度，着力改善深度贫困地区发展条件，增强贫困农户发展能力，重点攻兊深度贫困地区脱贫仸务。新增脱贫攻坚资金项目主要投向深度贫困地区，增加金融投入对深度贫困地区的支持，新增建设用地挃标优先保障深度贫困地区发展用地需要。
三、 激发贫困人口内生动力
四、强化脱贫攻坚责任和监督
提升贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，实现可持续稳固脱贫。引导贫困群众克服等靠要思想，逐步消除精神贫困。促进形成自强自立、争先脱贫的精神风貌。改进帮扶方式方法，推动贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富。
加强扶贫资金管理，严惩挪用和贪污扶贫款项；
科学确定脱贫摘帽时间，对弄虚作假、搞数字脱贫的严肃查处；
完善扶贫督查巡查、考核评估办法；
持续减贫
产业脱贫、产业扶贫是关键
发展产业、结合集体经济、共享经济，加强产销对接、劳务输出，发挥龙头企业、家庭农场、专业合作社的示范带头作用，带动困难群众脱贫致富。
数字真实性是脱贫的保障
资金保障、贫困指数等数据，直接影响脱贫攻坚的效果，需要加强对这些关键指标数据真实性的调查和考量。
持续扶贫是重点
扶贫、帮扶后的状况跟踪，是持续扶贫的关键，需要科学合理的手段对帮扶效果进行管理。
必须坚持精准扶贫、精准脱贫，把提高脱贫质量放在首位，既不降低扶贫标准，也不吊高胃口，采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作，坚决打好精准脱贫这场对全面建成小康社会具有决定性意义的攻坚战。
精准扶贫数据跟踪与监管系统
乡村振兴，土地管理是关键
落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策
全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作，实现承包土地信息联通共享
完善农村承包地“三权分置”制度
农村承包土地经营权可以依法向金融机构融资担保、入股从事农业产业化经营
实施新型农业经营主体培育工程
系统总结农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点经验，逐步扩大试点，加快土地管理法修改，完善农村土地利用管理政策体系。
扎实推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证。
完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权。
在符合土地利用总体规划前提下，允许县级政府通过村土地利用规划，调整优化村庄用地布局，有效利用农村零星分散的存量建设用地；预留部分规划建设用地指标用于单独选址的农业设施和休闲旅游设施等建设。
对利用收储农村闲置建设用地发展农村新产业新业态的，给予新增建设用地指标奖励。
进一步完善设施农用地政策。
乡村振兴，必须把制度建设贯穿其中
以提升农业质量效益和竞争力为目标，强化绿色生态导向，创新完善政策工具和手段，扩大“绿箱”政策的实施范围和规模，加快建立新型农业支持保护政策体系。
深化农产品收储制度和价格形成机制改革，加快培育多元市场购销主体，改革完善中央储备粮管理体制。
通过完善拍卖机制、定向销售、包干销售等，加快消化政策性粮食库存。
落实和完善对农民直接补贴制度，提高补贴效能。健全粮食主产区利益补偿机制。
探索开展稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点，加快建立多层次农业保险体系。
坚持农村集体产权制度改革正确方向
推动资源变资产、资金变股金、农民变股东
研究制定农村集体经济组织法
全面深化供销合作社综合改革
全面开展农村集体资产清产核资、集体成员身份确认
维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权
一、大力培育新型职业农民
全面建立职业农民制度，完善配套政策体系。实施新型职业农民培育工程。支持新型职业农民通过弹性学制参加中高等农业职业教育。创新培训机制，支持农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等主体承担培训。引导符合条件的新型职业农民参加城镇职工养老、医疗等社会保障制度。鼓励各地开展职业农民职称评定试点。
乡村振兴，必须破解人才瓶颈制约
建立县域与业人才统筹使用制度，提高农村与业人才服务保障能力。推劢人才管理职能部门简政放权，保障和落实基层用人主体自主权。支持地方高等学校、职业院校综合利用教育培训资源，灵活设置与业（方向），创新人才培养模弅，为乡村振兴培养与业化人才。
二、加强农村专业人才队伍建设
全面建立高等院校、科研院所等亊业单位与业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度，保障其在职称评定、工资福利、社会保障等方面的权益。探索公益性和经营性农技推广融合发展机制，允许农技人员通过提供增值服务合理取酬。全面实施农技推广服务特聘计划。
三、发挥科技人才支撑作用
四、鼓励社会各界投身乡村建设
建立有效激励机制，以乡情乡愁为纽带，吸引支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师、规划师、建筑师、律师、技能人才等，通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目、行医办学、捐资捐物、法律服务等方式服务乡村振兴事业。研究制定管理办法，允许符合要求的公职人员回乡任职。吸引更多人才投身现代农业，培养造就新农民。加快制定鼓励引导工商资本参与乡村振兴的指导意见，落实和完善融资贷款、配套设施建设补助、税费减免、用地等扶持政策，明确政策边界，保护好农民利益。
五、创新乡村人才培育引进使用机制
建立自主培养与人才引进相结合，学历教育、技能培训、实践锻炼等多种方式并举的人力资源开发机制。建立城乡、区域、校地之间人才培养合作与交流机制。研究制定鼓励城市专业人才参与乡村振兴的政策。
农技培训服务
农业新品种、新技术、新产品推广服务
培养懂互联网大数据应用、懂科学生产、懂管理及营销的新型职业农民
互联网+培训
以互联网的方式，充分利用碎片时间进行专项业务的在线学习，并利用互联网大数据提供全面的培训内容。
专业、精准的内容服务提供
互联网培训学习平台融合了农干院、社科院、科分院、农业高校、新型农业经主体的专项内容服务，并基于大数据和行为进行精准推介。
因地制宜、特色的实训基地
农干院+县级政府+公司的模式，在互联网培训方式的基础上，可根据当地的产业特点，共建培训基地，丰富培训方式，让更多的专家走进乡村、服务乡村。
乡村振兴，必须解决钱从哪里来
确保财政投入持续增长
建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度。
切实发挥全国农业信贷担保体系作用。
严格控制未利用地开垦，集中力量推进高标准农田建设。
改进耕地占补平衡管理办法，建立高标准农田建设等新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制，将所得收益通过支出预算全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略。
推广一事一议、以奖代补等方式，鼓励农民对直接受益的乡村基础设施建设投工投劳，让农民更多参与建设管护。
抓紧出台金融服务乡村振兴的指导意见。
加大中国农业银行、中国邮政储蓄银行“三农”金融事业部对乡村振兴支持力度。
明确国家开发银行、中国农业发展银行在乡村振兴中的职责定位。
普惠金融重点要放在乡村。
提高金融服务水平
拓宽资金筹集渠道
动产监管（以大牲畜为代表）
不动产监管与核实（承包地、房产及其他固定资产）；
3+1服务与监管模式（银行+保险+政府+企业/个人）；
抵押、质押，平台开放数据接入和查询接口，与银行、投融资机构接入；
以新型经营主体为核心，带动集体经济，精准扶贫、产业扶贫。
越界报警
拆除报警
视频监管
处理监管
坚持和完善党对“三农”工作的领导
完善党的农村工作领导体制机制
研究制定中国共产党农村工作条例
加强“三农”工作队伍建设
强化乡村振兴规划引领
强化乡村振兴法治保障
营造乡村振兴良好氛围
制定国家乡村振兴战略规划（2018－2022年），分别明确至2020年全面建成小康社会和2022年召开党的二十大时的目标任务，细化实化工作重点和政策措施，部署若干重大工程、重大计划、重大行动。
各地区各部门要编制乡村振兴地方规划和专项规划或方案。
加强各类规划的统筹管理和系统衔接，形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。
根据发展现状和需要分类有序推进乡村振兴，对具备条件的村庄，要加快推进城镇基础设施和公共服务向农村延伸；对自然历史文化资源丰富的村庄，要统筹兼顾保护与发展；对生存条件恶劣、生态环境脆弱的村庄，要加大力度实施生态移民搬迁。
加强乡村统计工作和数据开发应用
